Richieste che ridisegnerebbero non soltanto il futuro dell’Ucraina, ma gli equilibri geopolitici dell’intera Europa. Tra le condizioni attribuite a Mosca per arrivare alla fine della guerra ci sarebbero l’uscita della Finlandia dalla Nato, la divisione della Moldavia in tre repubbliche, il divieto di schierare truppe europee sul territorio ucraino e il riconoscimento dei territori conquistati dall’esercito russo. Una proposta che, se confermata, andrebbe ben oltre una semplice trattativa per fermare le ostilità, mettendo in discussione l’attuale architettura di sicurezza europea.
A rilanciare i presunti contenuti del piano è stata la Bild, secondo cui i negoziatori russi avrebbero illustrato ad Abu Dhabi una serie di condizioni per costruire un nuovo ordine di sicurezza continentale. Una ricostruzione che ha immediatamente attirato l’attenzione internazionale, ma che è stata smentita dal Cremlino. «Non ne sono a conoscenza. No, non è stata avanzata alcuna proposta in tal senso. Di certo non se n’è parlato», ha dichiarato il portavoce presidenziale Dmitry Peskov, rispondendo a una domanda sulla notizia e citato dall’agenzia Tass.
Secondo quanto riportato dal quotidiano tedesco, il progetto russo partirebbe proprio dalla ridefinizione degli equilibri militari e politici dell’Europa. Tra le richieste figurerebbe l’uscita della Finlandia dalla Nato, con il ritorno allo status precedente all’adesione all’Alleanza Atlantica, avvenuta nel 2023 dopo l’invasione russa dell’Ucraina. Una condizione particolarmente significativa, considerando che l’ingresso di Helsinki nell’organizzazione militare aveva rappresentato uno dei cambiamenti più importanti degli equilibri strategici nel Nord Europa dall’inizio della guerra.
Un altro punto riguarderebbe la Moldavia, che secondo il presunto piano dovrebbe essere riorganizzata in tre entità separate: Moldavia, Transnistria e Gagauzia. La proposta prevederebbe inoltre che, in caso di adesione del Paese all’Unione europea, le due regioni possano indire referendum per decidere il proprio futuro e la propria indipendenza. Si tratta di una prospettiva estremamente delicata, soprattutto per la presenza della Transnistria, territorio separatista filorusso nel quale sono già presenti militari russi.
Naturalmente, il cuore della proposta riguarderebbe direttamente il conflitto ucraino. Mosca chiederebbe che nessuna truppa europea venga schierata in Ucraina, anche nell’eventualità di un accordo di pace, e che la Russia possa mantenere il controllo dei territori attualmente occupati. Tra le condizioni ci sarebbe anche il riconoscimento del controllo russo sull’intero Donbass, obiettivo che il Cremlino considera strategico sin dalle prime fasi dell’invasione. Richieste che, di fatto, comporterebbero importanti concessioni territoriali da parte di Kiev e limiterebbero la possibilità di una presenza militare occidentale nel Paese.
Il piano attribuito alla Russia comprenderebbe anche precise condizioni sul piano marittimo e militare. Mosca vorrebbe infatti garantire alle proprie navi la libera circolazione nel Mar Nero e nel Mar Baltico, chiedendo contemporaneamente la completa smilitarizzazione dei porti ucraini. In cambio, secondo la ricostruzione della Bild, il Cremlino sarebbe disposto a ritirare le proprie truppe dalla Transnistria e a rimuovere le armi nucleari attualmente presenti in Bielorussia. Uno scambio che coinvolgerebbe quindi anche territori e questioni di sicurezza esterni al teatro di guerra ucraino.
Intanto, mentre emergono queste indiscrezioni, l’Europa lavora alla definizione della propria rappresentanza nei futuri negoziati. Secondo quanto riferito all’ANSA da fonti qualificate europee, il gruppo negoziale dovrebbe essere composto da rappresentanti delle istituzioni dell’Unione europea e dai consiglieri diplomatici o per la sicurezza dei cosiddetti E5, ovvero Regno Unito, Germania, Francia, Italia e Polonia. La formula sarebbe stata concordata dai leader durante il Consiglio europeo informale. Da Dublino, il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha sottolineato che la partecipazione della Germania ai colloqui è scontata, contestando però l’idea di rimettere in discussione l’attuale architettura di sicurezza europea: «La Russia vuole discutere delle questioni relative all’architettura di sicurezza europea. Non c’è bisogno di parlarne. Esiste già». Merz ha poi accusato Mosca di aver distrutto, da sola, l’ordine di pace di Helsinki.
Ancora più netta la posizione dell’Alta rappresentante Ue per la politica estera Kaja Kallas, secondo cui l’Europa rischierebbe di cadere in una trappola se accettasse di discutere le richieste russe prima ancora di ottenere un cessate il fuoco. «Se cominciamo a discutere di ciò che la Russia chiede sull’architettura di sicurezza, cadiamo nelle trappole che Mosca ci sta tendendo: distogliamo l’attenzione dal fatto che non c’è un cessate il fuoco e iniziamo ad ascoltare le sue rivendicazioni», ha dichiarato. Kallas ha ribadito che nella guerra esistono un aggressore e una vittima e che è stata la Russia ad attaccare altri Paesi. Ha inoltre escluso la necessità di imitare il modello americano, sottolineando che l’Unione europea deve essere rappresentata da figure con un preciso ruolo istituzionale. Il premier irlandese Micheal Martin, presidente di turno dell’Ue, ha indicato in una o due settimane il tempo necessario per definire chi rappresenterà l’Europa ai negoziati. Anche la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha ribadito l’importanza della presenza europea, annunciando una proposta per finanziare le esigenze ucraine nel 2027 e il 22° pacchetto di sanzioni contro Mosca prima del prossimo Consiglio europeo. Sul fronte russo, infine, la portavoce del ministero degli Esteri Maria Zakharova ha dichiarato che, per quanto a conoscenza della diplomazia di Mosca, il coinvolgimento dei rappresentanti europei non sarebbe stato discusso durante i colloqui tra Steve Witkoff e Jared Kushner in Russia. Il quadro resta dunque estremamente complesso: da una parte le indiscrezioni su condizioni che ridisegnerebbero gli equilibri continentali, dall’altra le smentite del Cremlino e un’Europa che cerca di definire una posizione comune prima dell’avvio di eventuali trattative.
