Uno scossone imprevedibile modifica radicalmente l’agenda politica parlamentare e ridisegna i confini dell’esercizio democratico nel nostro Paese, introducendo una novità destinata a impattare sulla vita di milioni di cittadini. La coalizione di governo ha impresso un’accelerazione improvvisa e decisiva sull’iter della nuova architettura del sistema di voto, depositando un correttivo di portata storica. A soli quattro giorni dall’approdo in aula alla Camera della legge elettorale, le forze di maggioranza hanno siglato un’intesa formale che supera le storiche resistenze burocratiche e logistiche, risolvendo un nodo che sembrava ormai destinato a rimanere irrisolto. Grazie a questo decisivo passo in avanti, in occasione delle prossime consultazioni per il rinnovo del Parlamento nazionale, delle istituzioni comunitarie e delle tornate referendarie, i cittadini che vivono stabilmente lontano dal proprio luogo di origine non subiranno più il pesante disagio degli spostamenti obbligatori. Gli elettori fuorisede non saranno costretti a tornare nel comune di residenza per votare ma potranno esercitare il proprio diritto nel comune dove sono domiciliati per studio, lavoro o motivi di cura.
Il compromesso programmatico all’interno del centrodestra rappresenta il coronamento di un percorso di mediazione tecnica che pareva bloccato da veti incrociati e complessità applicative relative alla gestione delle anagrafi e delle schede nei singoli territori. L’annuncio formale della svolta è stato affidato ai massimi vertici delle organizzazioni giovanili dei partiti dell’asse governativo, i quali hanno rivendicato la paternità di una misura fortemente simbolica e trasversale. A presentare il testo sono stati i leader Fabio Roscani (Fdi), Luca Toccalini (Lega), Simone Leoni (Fi) e Maria Chiara Fazio (Nm). A dispetto dei pronostici ma rispettando un impegno preso da subito in commissione, dunque, il centrodestra ha trovato la quadra su un tema rilevante e popolare come quello del voto dei fuori sede. L’intesa assume un peso specifico enorme nell’economia del dibattito parlamentare attuale, soprattutto se si considera il parallelismo con le altre questioni calde della riforma. E così, mentre resta la divaricazione delle posizioni sulle preferenze, è giunto l’emendamento siglato da tutta la maggioranza che consentirà a un numero rilevante (c’è chi si spinge a quotare qualche milione) di elettori, una volta approvata la riforma, di votare dove sono domiciliati anche se, per motivi di studio, lavoro o salute, si tratta di un luogo diverso rispetto a quello in cui risultano residenti e dunque iscritti nelle liste elettorali.
Le regole d’ingaggio dell’emendamento e le reazioni in Aula
I dettagli operativi della proposta di modifica si articolano in un testo snello ma estremamente rigoroso sul piano normativo, pensato per evitare abusi o sovrapposizioni nelle registrazioni dei votanti. Chi vuole votare alle prossime elezioni politiche ed europee o per i referendum e non può tornare nella città in cui risiede, potrà esprimere la sua preferenza per i candidati del collegio dove si è domiciliati. Questo in sintesi il contenuto dell’emendamento alla legge elettorale presentato alla Camera dalla maggioranza. La struttura formale dell’atto normativo, intitolato “Esercizio del diritto di voto da parte degli elettori fuori sede in occasione delle elezioni politiche ed europee, nonchè dei referendum previsti dagli articoli 75 e 138 della Costituzione”, si compone di un unico articolo suddiviso in sette commi specifici. Secondo le illustrazioni fornite dai promotori, le persone che si curano lontano dalla propria residenza potranno iscriversi entro il 31 dicembre e poter votare nel luogo dove sono domiciliati. Quindi, saranno iscritti in apposite liste di “fuorisede” e il Comune che li ospita, dove hanno il domicilio, li iscriverà all’interno delle sezioni ordinarie dove potranno votare.
La rigidità dei paletti temporali viene definita chiaramente all’interno delle disposizioni scritte dai tecnici della coalizione. Il comma 2, infatti, prescrive: “Entro 30 giorni dal trasferimento in un Comune diverso dal Comune di residenza e/o comunque entro il 31 dicembre di ciascun anno gli elettori che per motivi di studio, lavoro o cure mediche sono temporaneamente domiciliati, per un periodo di almeno nove mesi, in un Comune situato in una provincia diversa da quella in cui si trova il Comune nelle cui liste elettorali sono iscritti, di seguito denominati elettori fuori sede, possono chiedere l’iscrizione nell’elenco” istituito appositamente. L’istanza dovrà essere inoltrata con canali certificati, come specifica il comma 3: “La domanda di iscrizione nell’elenco degli elettori fuori sede deve essere presentata personalmente, o mediante l’utilizzo di strumenti telematici al Comune di temporaneo domicilio ed è corredata della copia di un documento di riconoscimento in corso di validità nonchè della certificazione o di altra documentazione attestante la condizione di elettore fuorisede”.
La notizia ha scosso il palazzo, scatenando reazioni immediate. «La maggioranza mantiene l’impegno», ha festeggiato il relatore di FdI della riforma Angelo Rossi. Gli ha fatto eco Fabio Roscani, parlando di «vittoria storica» in una nota congiunta firmata con Toccalini, Leoni e Fazio. Dalle opposizioni le reazioni sono miste: Riccardo Magi di +Europa si dice pronto a sostenere il testo «se fanno sul serio», pur criticando l’impianto generale. Per conto di Avs, Filiberto Zaratti avverte: «Se non vogliono fare una norma di propaganda allora si confrontino con le nostre proposte». Segnali di apertura giungono anche da Giulia Pastorella di Azione e da Marianna Madia di Italia Viva: «Bene, è una nostra battaglia, aspettiamo i testi». Sul versante azzurro, i deputati Stefano Benigni e Paolo Emilio Russo esultano definendo l’accordo come «un nuovo capitolo di un impegno storico per riavvicinare le persone alla politica».
Lo stallo sul nodo delle preferenze e le barricate delle opposizioni
Se sul diritto di voto dei fuori sede la convergenza è stata totale, le crepe all’interno del blocco governativo tornano a farsi vistose sulla spinosa questione delle preferenze. Il dialogo tra le diverse anime del centrodestra sembra aver toccato un punto di stallo difficilmente superabile, nonostante le timide aperture registrate nei giorni precedenti da Matteo Salvini. A gelare le aspettative di una mediazione complessiva ci ha pensato il vicapogruppo leghista alla Camera Riccardo Molinari, il quale ha espresso parole nette: «incaponirsi sulle preferenze non ci sembra che abbia molto senso». Una linea di rottura che contrasta con l’ottimismo ostentato dal capogruppo di Fratelli d’Italia alla Camera, Galeazzo Bignami, che si dice certo «si possa trovare» una formula di accordo prima della scadenza definitiva di lunedì alle ore 14.
Le diplomazie parlamentari lavoreranno senza sosta anche durante il fine settimana per evitare che la frattura si consumi direttamente in Aula tramite un voto a scrutinio palese, scenario che certificherebbe le distanze tra Fratelli d’Italia, fermamente decisa a tirare dritto, e l’asse composto da Lega e Forza Italia, schierato sul no. Nel frattempo, i partiti di minoranza restano sulle barricate, pronti a dare battaglia sul testo generale della riforma. I calendari dei lavori parlamentari rischiano di far saltare persino i grandi eventi di piazza del campo largo a Padova, mentre +Europa si prepara a presidiare Montecitorio organizzando una vera e propria “Veglia per la democrazia” nella notte precedente il dibattito.
